Pomoc cudzincom pri vybavovaní povolenia na pobyt na Slovensku je v praxi pomerne častá. Podnikatelia, známi alebo sprostredkovatelia často pomáhajú cudzincom orientovať sa v administratívnych postupoch, komunikovať s úradmi alebo splniť podmienky potrebné na podnikanie na Slovensku. V niektorých prípadoch však môže byť takáto pomoc nesprávne vyhodnotená ako trestný čin prevádzačstva podľa § 356 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon. Prípad z praxe našej advokátskej kancelárie ukazuje, že medzi legálnou pomocou a trestnoprávnou zodpovednosťou môže byť niekedy veľmi tenká hranica.
Keď pomoc pri povolení na pobyt vedie k trestnému stíhaniu
Predstavte si situáciu, že dlhodobo pomáhate cudzincom s administratívou spojenou s podnikaním na Slovensku. Pomáhate im orientovať sa v zákonných podmienkach, vysvetľujete postupy a asistujete pri komunikácii s úradmi. Jedného dňa však zistíte, že voči vám bolo začaté trestné stíhanie a vznesené obvinenie pre trestný čin Prevádzačstva.
Presne takáto situácia nastala v prípade klienta, ktorého zastupovala naša advokátska kancelária.
Klient z dôvodu rovnakej národnosti a zároveň žiadnej jazykovej bariéry pomáhal občanom tretích krajín pri riešení a vybavovaní povolenia na pobyt na účel podnikania. Išlo najmä o praktickú pomoc pri administratívnych úkonoch spojených so žiadosťou o pobyt, vysvetlenie jednotlivých krokov konania a komunikáciu s príslušnými orgánmi.
V jednom prípade bezodplatne poskytol žiadateľovi aj finančné prostriedky, aby mohol preukázať dostatočné finančné zabezpečenie pri podaní žiadosti o povolenie na pobyt. Práve táto okolnosť sa stala dôvodom, prečo orgány činné v trestnom konaní začali konanie posudzovať ako možné Prevádzačstvo.
Povolenie na pobyt na účel podnikania
Cudzinci z krajín mimo Európskej únie môžu na Slovensku získať prechodný pobyt na účel podnikania podľa zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.
Ide o jednu z najčastejších foriem pobytu, ktorú využívajú najmä osoby, ktoré chcú na Slovensku podnikať ako živnostníci alebo založiť obchodnú spoločnosť.
Pri podaní žiadosti o povolenie na pobyt musí žiadateľ splniť viacero zákonných podmienok. Okrem preukázania účelu pobytu musí doložiť napríklad zabezpečené ubytovanie, bezúhonnosť a tiež dostatok finančných prostriedkov potrebných na pobyt a podnikanie na území Slovenskej republiky.
Práve preukazovanie finančných prostriedkov býva v praxi častým zdrojom nedorozumení.
Finančné zabezpečenie pri žiadosti o pobyt
Pri žiadosti o povolenie na pobyt musí žiadateľ preukázať, že disponuje finančnými prostriedkami potrebnými na zabezpečenie svojho pobytu na Slovensku.
Najčastejšie sa to preukazuje výpisom z bankového účtu alebo potvrdením banky. Zákon však neurčuje presný pôvod týchto finančných prostriedkov.
To znamená, že žiadateľ môže disponovať finančnými prostriedkami z rôznych zdrojov. Môže ísť napríklad o vlastné úspory, dar od rodiny, bankový úver alebo pôžičku od tretej osoby.
Samotná skutočnosť, že finančné prostriedky poskytla iná osoba, preto ešte neznamená porušenie zákona ani neoprávnené získanie povolenia na pobyt.
Trestný čin Prevádzačstva podľa § 356 Trestného zákona
Podľa § 356 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon sa trestného činu Prevádzačstva dopustí ten,
„Kto v úmysle získať pre seba, alebo iného priamo či nepriamo finančnú výhodu, alebo inú materiálnu výhodu osobe, ktorá nie je občanom Slovenskej republiky alebo občanom iného členského štátu Európskej únie alebo občanom zmluvného štátu Dohody o Európskom hospodárskom priestore, alebo nemá trvalý pobyt na ich území, umožní, alebo pomáha zotrvať, alebo sa nedovolene zamestnať na území Slovenskej republiky, iného členského štátu Európskej únie alebo zmluvného štátu Dohody o Európskom hospodárskom priestore, potrestá sa odňatím slobody na dva roky až osem rokov.“
Aby však bolo možné hovoriť o spáchaní trestného činu, musia byť splnené všetky zákonné znaky skutkovej podstaty. Jedným z najdôležitejších je existencia úmyslu získať finančný alebo materiálny prospech.
Kľúčová otázka: existoval úmysel získať finančný prospech?
V prípade nášho klienta orgány činné v trestnom konaní vychádzali z predpokladu, že samotná pomoc cudzincom pri získaní povolenia na pobyt môže predstavovať trestný čin.
Takýto výklad však nezodpovedá textu zákona.
Počas trestného konania sa totiž nepreukázalo, resp. od počiatku ani OČTK s takouto verziu nepočítali, že by klient za svoju pomoc získal akýkoľvek finančný alebo materiálny prospech. Rovnako sa nepreukázalo ani to, že by takýto prospech mala získať tretia osoba.
Z vykonaného dokazovania zároveň vyplynulo, že cudzinci vstúpili na územie Slovenska legálne a ich pobyt bol riadne evidovaný orgánmi štátu.
Ako uvádza advokát kancelárie:
„V predmetnom prípade bolo potrebné dôsledne analyzovať všetky znaky skutkovej podstaty trestného činu. Samotná pomoc cudzincom pri administratívnych úkonoch spojených s pobytom ešte neznamená, že ide o trestnú činnosť. Rozhodujúci je najmä úmysel získať finančný prospech pre seba alebo inú osobu, rozdielnu od osoby, ktorá nie je občanom, ktorý v tomto prípade neexistoval.“
Výsledok prípadu: zastavenie trestného stíhania
Po dôkladnej právnej analýze a vyhodnotení všetkých dôkazov bolo zrejmé, že konanie klienta nenapĺňa znaky trestného činu Prevádzačstva.
Chýbal totiž jeden zo základných znakov skutkovej podstaty – úmysel získať finančnú alebo inú materiálnu výhodu.
Na základe toho bolo trestné stíhanie zastavené podľa § 215 ods. 1 písm. b) zákona č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok, teda z dôvodu, že skutok nebol trestným činom.
Povolenie na pobyt a právne riziká v praxi
Tento prípad ukazuje, že pomoc cudzincom pri vybavovaní povolenia na pobyt môže byť v určitých situáciách nesprávne interpretovaná ako trestná činnosť. Najmä podnikatelia alebo osoby pomáhajúce cudzincom s administratívou by mali dbať na to, aby ich činnosť bola transparentná a riadne zdokumentovaná.
Správne právne posúdenie je pritom rozhodujúce najmä v prípadoch, kde sa prelína cudzinecké právo a trestné právo.
Povolenie na pobyt a právna pomoc advokáta
Ak sa pomoc cudzincom pri vybavovaní povolenia na pobyt dostane do roviny trestného konania, je dôležité dôkladne analyzovať všetky znaky skutkovej podstaty trestného činu.
Správna právna argumentácia môže rozhodnúť o tom, či bude konanie kvalifikované ako trestný čin alebo sa preukáže, že ide o legálnu pomoc bez trestnoprávnych následkov.
